Wenn Dinge dem Lauf der Zeit überlassen werden, entscheiden letztlich die Richter. Und genau das geschah im Süden Gran Canarias, wo ein Urteil des Sechsten Verwaltungsgerichts von Las Palmas – in einer Umkehrung – zugunsten der Tourismusbehörde der Kanarischen Inselregierung fiel. Denn machen wir uns nichts vor: Die Regionalregierung hat das Problem nicht gelöst; sie hat abgewartet. Und nun heimst sie die Lorbeeren dafür ein.
Der Fall ist nicht unbedeutend: Ein Wohnkomplex in San Bartolomé de Tirajana, der in einem Niemandsland der Bebauung zur Ferienvermietung dient, wird nach dem Urteil des Richters freigesprochen. Dieses stellt im Klartext fest, dass sich nicht immer dieselben Leute das Rechtschaos leisten können: die Eigentümer. Das Ergebnis? Mindestens dreißig ähnliche Fälle schweben in der Schwebe, alle im selben Komplex. Und das Regionalministerium, so geschickt wie zögerlich, beeilt sich zu erklären, das Urteil „stärke seine Position“ und man werde nun, ja, nun die Planung regulieren. Als ob es das erfunden hätte.
Der Elefant im Raum: San Bartolomé und Mogán
Jahrzehntelang wurden Touristenkomplexe im Süden – zunächst touristisch ausgerichtet, dann halb verlassen, dann in Wohnimmobilien umgewandelt und nun Airbnb – unter einer juristischen Fiktion betrieben: Es handelte sich um Wohnungen auf touristischem Gelände, in denen Menschen mit Stromverträgen, Schulen und registrierten Einwohnern lebten. Für die Behörden waren es jedoch Hotels. Geisterhotels.
Und in diesem Zusammenhang verhängte die Tourismusbehörde eine Reihe von Sanktionen, die eher als Drohung denn als Lösung wirkten. Bis 2024 jemand die Sanktionswelle stoppte und die Richter abwartete. Ob politische Intelligenz oder Abnutzungskalkül – das wird sich erst mit der Zeit zeigen.
Tatsächlich hat sich der stellvertretende Minister José Manuel Sanabria nun zu Wort gemeldet und erklärt, das Urteil zeige „die Notwendigkeit einer spezialisierten Planung“ – eine Forderung, die wir schon seit den 90er Jahren hören – und der Schlüssel liege in der „Zusammenarbeit zwischen den Verwaltungen“. Es ist der alte Trick, den Ball dem Stadtrat zuzuspielen, während die Regionalregierung jahrzehntelang weggeschaut hat.
Rechtsrevolution oder vorübergehender Flicken?
Um das institutionelle Prestige zu wahren, verspricht das Tourismusministerium, jeden Fall einzeln zu prüfen. Sanabria sagte: „Dieses Kriterium wird nur angewendet, wenn Zweckgleichheit und Ähnlichkeit vorliegen.“ Übersetzt: Wer Gerechtigkeit will, sollte sich einen guten Anwalt suchen. Ministerin Jéssica de León bereitet derweil eine Reform der regionalen Vorschriften vor – so wie jemand, der nach einem explosiven Abendessen schnell das Geschirr abräumt. Denn wenn dieses Urteil eines deutlich macht, dann, dass das Tourismusmodell der Kanarischen Inseln ein grundlegendes Problem hat, das sich nicht mit Sanktionen oder technischen Euphemismen über „Planung“ beheben lässt.
Die Frage ist: Wie kann es sein, dass ein Komplex mit Tausenden von Bewohnern 30 Jahre lang außerhalb des Rechtsrahmens operiert und niemand etwas unternimmt, bis es zu Skandalen und Klagen kommt? Denn wenn die Kanarischen Inseln Investoren – und Eigentümern – weiterhin Rechtssicherheit bieten wollen, müssen sie zunächst einmal vor der eigenen Tür kehren.
