Am Pier von Arguineguín, wo Möwen über das Wasser fliegen, das zum Symbol des Migrationszusammenbruchs wurde, wurde weit mehr als eine improvisierte humanitäre Reaktion geprobt. Dort wurden zwischen 2020 und 2021 eine Ausnahmepolitik, ein undurchsichtiger Verwaltungsapparat und ein Patronagenetzwerk ausgebrütet, die heute, mit den Audioaufnahmen von Minister José Luis Ábalos' Berater Koldo García als Katalysator, offenbar werden. Was wie ein plötzliches Chaos aussah, entpuppte sich weitgehend als gezieltes Experiment, als eine Art Sozialtechnik, angewandt auf das Einwanderungssystem, wo der Zusammenbruch nützlich war: Er ermöglichte die Aussetzung rechtlicher Garantien, das Verstummen der Medienkritik mit Notstandsrhetorik und die persönliche Vergabe von Verträgen ohne Transparenz oder demokratische Kontrolle.
2020 verwandelte sich der Hafen von Arguineguín in ein Internierungslager unter freiem Himmel. Bis zu 2.600 Menschen wurden unter unhygienischen Bedingungen zusammengepfercht. Wochenlang hielt die Regierung die Öffentlichkeit still, während in Madrid inmitten von Büros und abgehörten Telefonen ohne rechtlichen Schutz Massenabschiebungspläne und territoriale Umverteilungen ausgearbeitet wurden.
Die UCO-Dokumente sprechen eine klare Sprache: Koldo García, damals Berater von Ábalos, bot Air Europa-Flüge zur Abschiebung von Migranten von den Kanarischen Inseln an und kommunizierte direkt mit Ángel Víctor Torres, dem damaligen Regionalpräsidenten, und dem Generaldirektor der Polizei. Koldo übernahm Aufgaben, die nicht zu seinen Aufgaben gehörten, koordinierte die Zusammenarbeit mit der Seenotrettung und dem Roten Kreuz und entwarf sogar Strategien für die institutionelle Kommunikation. Gleichzeitig wurde der Bürgermeister von der sogenannten synchronisierten Meinungsgruppe als lokaler Extremistenführer gebrandmarkt. Onalia Bueno war aufgrund der Überbelegung gezwungen, die Opfer nach Las Palmas zu schicken.
Dieser Satz, den Koldo in einem Telefongespräch mit dem Chef der Nationalpolizei äußerte, ist der Schlüssel zum Arguineguín-Experiment: die Verwandlung einer humanitären Notlage in eine politische und geschäftliche Chance. Die vom Staat mit 475 Millionen Euro gerettete Fluggesellschaft Air Europa fungierte als Flotte für den Migrantentransport – eine informelle Verschmelzung öffentlicher und privater Interessen, die auf dem Archipel beispiellos war. Gleichzeitig diente das Chaos einem politischen Zweck: der Rechtfertigung der Militarisierung der kanarischen Grenze und der Neuausrichtung des Narrativs auf „Sicherheit“. Weniger von Menschenrechten war die Rede, mehr vom „Pull-Effekt“, von „gut gekleideten Menschen mit Handys“ oder von „als kleine Boote getarntem Menschenhandel“. Dies war das Narrativ in Koldos Audioaufnahmen, aber auch in der Moncloa-Regierung.
Der Begriff Social Engineering hat hier eine doppelte Bedeutung. Einerseits ermöglichte die Manipulation der Aufnahmebedingungen (ihre gezielte Zerstörung, wie in Arguineguín) eine radikale politische Reaktion. Andererseits machte die Herstellung eines gesellschaftlichen Konsenses durch wiederholte Mediendiskurse und offizielle Erklärungen den Exzeptionalismus zur Norm. Migranten waren auf der Iberischen Halbinsel unsichtbar, auf den Kanarischen Inseln jedoch hypersichtbar. Der Eindruck einer kontrollierten Invasion wurde gefördert, was sowohl zur Einschüchterung als auch zur Demobilisierung diente. Der Zusammenbruch wurde genutzt, um Maßnahmen ohne Debatte durchzusetzen: handverlesene Verträge, geschlossene Zentren, verdeckte Vertreibungen und die Militarisierung von Rettungseinsätzen.
Die von der Pandemie überwältigten und durch eine Rhetorik der „Kontrolle“ betäubten Bürger akzeptierten menschenrechtswidrige Maßnahmen widerstandslos. In diesem Kontext war Arguineguín kein Zufall, sondern ein Instrument sozialer Kontrolle. Fünf Jahre später hat sich das Arguineguín-Modell perfektioniert. Der Massenansturm von Migranten auf El Hierro im Jahr 2023 oder die Nutzung von Hotels auf Teneriffa, Gran Canaria und Fuerteventura wiederholen dasselbe Muster: Zusammenbruch, Outsourcing, Schweigen. Die damals entstehenden Interessennetzwerke sind gereift. Heute werden sie gerichtlich untersucht, doch ihre Auswirkungen auf das spanische Einwanderungssystem bleiben bestehen.
Arguineguín war der erste Schritt. Dieses Freiluftlabor, in dem Kinder auf Wärmedecken zwischen Containern schliefen, erprobte nicht nur logistische Lösungen: Es erprobte auch ein Modell undurchsichtiger Regierungsführung, bei dem der Staat die Grenzkontrolle an informelle Akteure delegierte und gleichzeitig die öffentliche Meinung so manipulierte, dass sie als unvermeidlich galt. Das Meer vor dem Dock empfängt nicht mehr täglich Dutzende von Cayucos. Doch Arguineguíns Erbe bleibt im System verankert. In Entscheidungen hinter verschlossenen Türen. In Verträgen ohne Ausschreibung. In vereinbartem Schweigen. Und in jener Sozialtechnik, die menschliches Leid in fruchtbaren Boden für Wirtschaft und Macht verwandelte.
