Der Stadtrat beantragt, den Entwurf dieses Gesetzes auszusetzen, um über einen Arbeitstisch einen Konsens mit den Gemeinden zu erzielen, wie vor der Veröffentlichung des Textes wiederholt gefordert wurde.
Die Bürgermeisterin von Mogán, Onalia Bueno, ist der Ansicht, dass diese Regel auch das Ferienhaus auf jeder Insel und sogar Gemeinde im Detail analysieren muss, um angemessen auf die Eigenheiten jedes Einzelnen reagieren zu können.
Nach einer umfassenden Analyse des vom Ministerium für Tourismus und Beschäftigung der Regierung der Kanarischen Inseln vorgelegten Gesetzesentwurfs zur nachhaltigen Bewirtschaftung der touristischen Nutzung von Wohnraum kommt der Stadtrat von Mogán zu dem Schluss, dass dieses Gesetz die Umsetzung neuer Ferienhäuser verhindern und abschaffen wird Aufgrund der städtebaulichen und behördlichen Anforderungen an die Gemeindeverwaltungen sowie technischer Anforderungen an die Eigentümer dieser Immobilien ist es nahezu unmöglich, die bereits bestehenden Anforderungen einzuhalten. Darüber hinaus wendet sie sich gegen die Aufsichtsfunktion, die sie den lokalen Verwaltungen einräumt und ihnen die Aufgabe zuweist, zu überprüfen, ob bestehende Ferienhäuser dem klassifizierten Aktivitätsregime entsprechen, ein Verfahren, das ihrer Ansicht nach den Inselräten obliegen sollte. Aus all diesen Gründen fordern wir, dass dieser Entwurf ausgesetzt wird, bis sich eine Arbeitsgruppe mit allen Gemeinden der Kanarischen Inseln auf einen neuen Text geeinigt hat.
Der Stadtrat von Mogán stimmt der Notwendigkeit zu, Ferienhäuser im Archipel so zu organisieren und zu regulieren, dass sie Qualitätsstandards bieten und gleichzeitig mit langfristigen Wohnnutzungen koexistieren können und das Angebot an Wohnungen für die Bewohner nicht verringert wird. Sie ist jedoch der Ansicht, dass dieser Gesetzentwurf das Problem des Wohnungsnotstands – auf den er in seinen Artikeln anspielt – nicht lösen wird, solange die Förderung des öffentlichen Wohnungsbaus weiterhin so dürftig ist und die derzeitige Rechtsordnung die Eigentümer nicht dazu ermutigt, den Wohnungsbau aufzugeben große Menge an derzeit leerstehenden Häusern mit langfristiger Miete.
Es ist ein Fehler, Ferienhäuser zu verteufeln. Mogán hat Land erschlossen, um 460 VPOs bauen zu können, obwohl die Regierung der Kanarischen Inseln im letzten Jahrzehnt nichts unternommen hat, um den Bestand an Sozialwohnungen zu erhöhen.
Im konkreten Fall von Mogán sind von den 16.896 Häusern 2.040 Ferienhäuser (12,07 %) und 5.697 (33,72 %) leer, Daten, die zeigen, dass das Problem nicht gerade bei Ferienhäusern liegt. Darüber hinaus hat der Stadtrat den Teilplan von Loma de Pino Seco freigegeben, sodass auf seiner Gesamtfläche von 72.806 Quadratmetern nur offiziell geschütztes Wohnen (VPO) untergebracht werden kann. Derzeit sind etwa 200 gebaut und weitere 350 stehen in der Bauphase.
Ebenso arbeitet der Stadtrat im Rahmen seines im letzten Jahr initiierten ersten kommunalen Wohnungsbauplans daran, neue VPO-Siedlungen in Arguineguín, Veneguera, El Horno und Puerto Rico zu errichten, wodurch insgesamt 320 dieser Wohnungen hinzukommen werden. Vor diesem Hintergrund hat das Plenum kürzlich beschlossen, die Akte zu bearbeiten, um die sogenannte „vorläufige kommunale Verordnung für die Verwaltung des kommunalen Grundstücks Lot 1“ in Puerto Rico, insbesondere in den Straßen hinter dem CEO Motor Grande, zu erlassen. Ziel ist es, es so zu organisieren, dass seine Kapazität maximal ausgenutzt werden kann. Dadurch kann auf diesem 11.600 Quadratmeter großen Grundstück ein Gebäude mit 110 VPO errichtet werden.
Das Problem besteht darin, dass seit Inkrafttreten des Gesetzes 4/2017 vom 13. Juli über Land und geschützte Naturräume der Kanarischen Inseln kein Mechanismus zur Förderung des Baus von VPO eingerichtet wurde, da es an Land dafür mangelt. Gerade die bebaubaren Flächen, die innerhalb von 10 Jahren nach Inkrafttreten der Norm nicht zu diesem Zweck erschlossen wurden, wurden als ländlich eingestuft. Mit dem neuen Gesetzesdekret über dringende Maßnahmen im Wohnungsbau ist nun die Freigabe dieser Grundstücke für den Bau von VPOs und die Bewältigung der Wohnungsnot möglich.
Dies steht auch der Tatsache entgegen, dass die für schutzwürdige Klagen im Wohnungsbau geltenden Module keine Anreize für private Bauträger geschaffen haben, in den Bau von VPO zu investieren, da sie bis 2024 die Preise nicht an den Markt angepasst hatten. Kurz gesagt, seit der letzten Immobilienkrise im Jahr 2008 haben die Kanarischen Inseln praktisch keinen öffentlichen oder privaten öffentlich geförderten Wohnungsbau mehr gebaut. Seit diesem Jahr sehen Unternehmer einen Anreiz, in VPO zu investieren.
Eingriff in kommunale Befugnisse und Auflagen, die nicht eingehalten werden können
Der Bürgermeister bekräftigt, dass der Gesetzentwurf die touristische Nutzung von Wohnraum nicht vorschreibe, sondern aus mehreren Gründen zu deren Verschwinden führe. Erstens, weil dadurch die städtebaulichen Befugnisse der Stadträte de facto aufgehoben werden. Sie verpflichtet sie, wie in Artikel 4 festgelegt, in ihren Planungsinstrumenten mindestens 90 % der bebaubaren Fläche ausschließlich für Wohnzwecke vorzusehen. Darüber hinaus würden die restlichen 10 % nicht ausschließlich auf Ferienhäuser entfallen, sondern auch andere auf Wohngrundstücken zulässige Nutzungen, wie etwa Gewerbebüros, einbezogen werden. Derzeit gibt es Gemeinden, darunter Mogán, mit mehr als 10 % an Ferienhäusern. Um diesem Punkt nachzukommen, müssten also nach Inkrafttreten des Gesetzes viele wahllos behindert werden.
Artikel 4 legt in den oben genannten Planungsinstrumenten auch Verbote fest, die die Möglichkeit der touristischen Nutzung von Unterkünften einschränken und exponentiell einschränken. Hinzu kommen die in Artikel 5 geforderten Anforderungen, die die Stadtverwaltungen in ihre Planung einbeziehen müssen, um die Nutzung zu ermöglichen Ferienhäuser, die für Eigentümer kaum einzuhalten und sehr teuer sind.
All dies führt zu einem zusätzlichen Verwaltungsaufwand für die Stadträte, die eine Änderung ihrer jeweiligen städtebaulichen Instrumente vornehmen müssen, um touristische Nutzungen gemäß den Anforderungen von Artikel 4 zu ermöglichen, was kurzfristig sehr unwahrscheinlich ist. und mittelfristig. Und wenn diese Anforderungen erfüllt sind, müssen die Eigentümer darüber hinaus die Anforderungen von Artikel 5 einhalten.
Der Verwaltungsaufwand endet hier jedoch nicht, da dieses Gesetz den Stadträten eine Aufsichtsfunktion zuweist. In Punkt 2 der ersten Übergangsbestimmung ist festgelegt, dass die Gemeinden innerhalb einer Frist von drei Monaten nach Inkrafttreten der Regelung den Gemeinderäten die Liste der Ferienhäuser in ihrer Gemeinde zusenden, damit diese überprüfen können, ob sie den Vorschriften entsprechen klassifiziertes Aktivitätsregime. Allerdings haben die örtlichen Verwaltungen dann weitere drei Monate Zeit, um die Liste der Ferienhäuser, die den Vorschriften nicht entsprechen, an den Inselrat zu senden, damit dieser das Verfahren für die Unmöglichkeit der Fortsetzung der Aktivität anordnen kann.
Dem können die Gemeinderäte nicht nachkommen, die lediglich zu Verwaltern ihrer jeweiligen Gemeindeverwaltungen werden, die von den Eigentümern die verantwortlichen Erklärungen zur Errichtung von Ferienhäusern entgegennehmen. Mit welchen Mitteln wird ein Stadtrat diese Inspektion innerhalb der erforderlichen Frist abschließen?
Darüber hinaus sieht das Gesetz für die Eigentümer eine Frist von fünf Jahren ab Inkrafttreten vor, um die technischen und ausrüstungstechnischen Anforderungen zu erfüllen. Nach Ablauf dieser Frist haben sie drei Monate Zeit, um dem Cabildo die verantwortliche Erklärung vorzulegen, dass sie Folgendes erlauben werden: Wenn alles korrekt ist, wird die Tätigkeit noch weitere 5 Jahre fortgesetzt. Wenn jedoch seit Inkrafttreten des Gesetzes zehn Jahre vergangen sind, müssen sie ihre Tätigkeit automatisch einstellen, es sei denn, die darin festgelegte neue Regelung wird eingehalten.
Es ist dieser letzte Punkt, der in der zweiten Übergangsbestimmung enthalten ist, der zu einer echten Ausrottung von Ferienhäusern führen wird. Der Grund ist einfach: Die Eigentümer werden keine erhebliche Investition tätigen, um die in diesem Gesetz festgelegten Anforderungen zu erfüllen, wenn sie nach zehn Jahren ihre Tätigkeit einstellen müssen, weil die Stadträte nicht in der Lage waren, die Stadtplanung mit dem Gesetz zu bearbeiten die festgelegten Parameter erfordern oder keine Aufsicht über die Ferienhäuser selbst ausüben.
Daraus folgt, dass die Regierung der Kanarischen Inseln das Überleben der Ferienhäuser in die Hände der Stadträte legt, wohl wissend, dass es unmöglich ist, alles einzuhalten, was ihnen auferlegt wird, eine Verantwortung, die der Stadtrat von Mogano entschieden ablehnt, was in turn schlägt einen Arbeitstisch vor, in den alle Kommunen eingreifen, um ein Modell zu erreichen, das eine Regulierung von Ferienwohnungen ermöglicht.
Bueno bittet die Stadträte um Vertrauen bei der Zoneneinteilung für touristische Nutzungen auf der Grundlage der Situation der jeweiligen Gemeinde, einiger kurzer und klarer Vorgaben, die wiederum Grundstücke für Sozialwohnungen garantieren und, ganz wichtig, dass die Bearbeitung von Planungsinstrumenten erleichtert wird.
Der Stadtrat von Mogán wird Vorwürfe gegen dieses Gesetz vorbringen, nachdem er sich mit dem Generaldirektor für Planung, Ausbildung und Tourismusförderung der Regierung der Kanarischen Inseln, Miguel Ángel Rodríguez Martínez, getroffen hat, der die Meinungsverschiedenheit mit dem Ansatz dieses Gesetzes zum Ausdruck bringt, der sich auf die Gemeinde auswirkt Die Befugnisse wurden übertragen und sind auch für kleine Ferienhausbesitzer völlig restriktiv und nicht einzuhalten.
