Das Parlament der Kanarischen Inseln hat ein branchenspezifisches Gesetz verabschiedet, das den rechtlichen und finanziellen Rahmen der wichtigsten Wirtschaftszweige des Archipels verändert. Das neue Gesetz über Tourismusgemeinden der Kanarischen Inseln räumt den lokalen Behörden erstmals ein eigenes Verwaltungssystem ein. Die Gesetzgebung soll das strukturelle Defizit in den Gemeindefinanzen des südlichen Gran Canaria beheben. Bisher waren die Gemeinden gezwungen, öffentliche Dienstleistungen für Millionen von Besuchern jährlich mit Budgets zu finanzieren, die ausschließlich auf der Grundlage der registrierten Einwohnerzahl berechnet wurden. Das Gesetz führt ein Gewichtungssystem ein, das den Einfluss der temporären Bevölkerung auf die Verteilung öffentlicher Mittel berücksichtigt.
Die Gemeinden San Bartolomé de Tirajana und Mogán, wo sich die meisten touristischen Unterkünfte der Provinz befinden, treiben eine Gesetzesinitiative voran, die sie über den Verband der Tourismusgemeinden der Kanarischen Inseln (AMTC) initiiert haben. Jahrzehntelang belastete die unzureichende Finanzierung wichtiger Bereiche wie Straßenreinigung, Strandsicherheit und Küsteninfrastruktur die Finanzen dieser südlichen Gemeinden. Marco Aurelio Pérez, AMTC-Vertreter und Bürgermeister von San Bartolomé de Tirajana, betont, dass das Gesetz eine rechtliche Anpassung der Gemeindeorganisation an die tatsächliche Bevölkerungsstruktur der jeweiligen Touristenziele ermöglicht und somit die Grenzen der Einwohnerzählung überwindet.
Das Gesetz ersetzt die bisherige allgemeine Klassifizierung von Tourismusgebieten durch ein Klassifizierungsmodell auf Basis nachvollziehbarer makroökonomischer Kennzahlen. Die Verordnung sieht die Kategorien „Gemeinde mit touristischer Exzellenz“ und „Gemeinde mit touristischer Einzigartigkeit“ vor. Um den Status „Exzellenz“ zu erhalten, müssen Reiseziele im Süden Gran Canarias nachweisen, dass der Tourismus mehr als 15 % ihrer lokalen Wirtschaft ausmacht. Darüber hinaus müssen mindestens zwei von drei objektiven Kriterien gleichzeitig erfüllt sein: eine bestimmte Anzahl jährlicher Besucher, eine ausreichende Beherbergungskapazität oder eine hohe Dichte an gehobenen Vier- und Fünf-Sterne-Hotels.
Der neue Rechtsrahmen bringt strenge operative Verpflichtungen für die begünstigten Gemeinden mit sich. Kommunen, die den Status eines Vorbilds erlangen, müssen einen verbindlichen kommunalen Tourismusmanagementplan erstellen und umsetzen. Der Text definiert einen umfassenden Katalog obligatorischer Mindestleistungen, der über die traditionellen Befugnisse des Kommunalrechts hinausgeht. Die Gemeinden im Süden Gran Canarias sind gesetzlich verpflichtet, Umweltmonitoring durchzuführen, Lärmschutzmaßnahmen in Erholungsgebieten zu ergreifen, die Abfallentsorgung zu verbessern, städtische Klimaschutzräume zu errichten und die Küste permanent mit Rettungsschwimmern zu besetzen.
Die institutionelle Entsprechung dieser Forderung ist die direkte Einbindung der Tourismusgemeinden in die Gremien der autonomen Gemeinschaft. Die Bürgermeister der südlichen Kanarischen Inseln erhalten ein Mitspracherecht und Stimmrecht in strategischen Planungsausschüssen und in den Gremien zur Verteilung öffentlicher Gelder der Regierung der Kanarischen Inseln – ein Bereich, in dem die Repräsentation traditionell von der Einwohnerzahl und nicht vom Beitrag zum regionalen Bruttoinlandsprodukt (BIP) abhing. Diese Mitbestimmungsmöglichkeit zielt darauf ab, Infrastrukturinvestitionen in die Sanierung vernachlässigter öffentlicher Räume in Playa del Inglés und Puerto Rico umzuleiten.
Das Gesetz sieht flexible Zugangsschwellen für die Inseln El Hierro, La Gomera und La Palma vor, um kleinere Volkswirtschaften und Gebiete mit demografischen Herausforderungen zu schützen. Diese Textanpassung sicherte die einstimmige Zustimmung der Parlamentsfraktionen in einer Sitzung, die die AMTC-Verantwortlichen als historisch für den Ausgleich der Verwaltungen der Kanarischen Inseln bezeichneten. Nach der Verabschiedung des Gesetzes konzentriert sich der Verband der vierzehn Tourismusgemeinden nun auf die Ausarbeitung der Durchführungsbestimmungen, die die endgültigen Finanztransfers festlegen werden.
Die Hotelbranche und internationale Investmentfonds in den Meloneras-Resorts betrachten die Verordnung als Garantie für die langfristige Nachhaltigkeit des Reiseziels. Die Tragfähigkeit des Tourismusmodells im Süden Gran Canarias erforderte einen Steuerausgleichsmechanismus, um den Verfall öffentlicher Dienstleistungen in exklusiven Touristengebieten zu verhindern. Der durch das neue Gesetz über Grund- und Tourismuseinnahmen zugesicherte Haushaltsschutz stabilisiert die Finanzen der Gemeinden und stellt sicher, dass die Instandhaltung der Dünen von Maspalomas und ihrer Infrastruktur nicht von den Schwankungen der regulären Steuereinnahmen abhängt.
