Vierzig Jahre lang wurde die Küste der Kanarischen Inseln von einer bürokratischen Geometrie bestimmt, die die Gezeiten des Atlantiks und vulkanische Gesteine ignoriert. Das neue Küstengesetz der Kanarischen Inseln ist ein Akt des zivilen Ungehorsams: ein Stück Papier, das behauptet, dass in einem Archipel die Grenze zwischen Wasser und Beton eine Frage der Identität und nicht nur der Nutzungsrechte sei. Neuntausend Meeresarten beobachten aus ihrer biologischen Stille heraus, wie der Mensch versucht, das Chaos des kanarischen Ozeans zu reglementieren. Das von der Regierung der Kanarischen Inseln angestrebte Gleichgewicht ist eine bürokratische Chimäre: Schutz der Biodiversität bei gleichzeitiger Aufrechterhaltung des unbegrenzten Tourismusangebots – eine Harmonie, die nur in den Präambeln von Gesetzesentwürfen existiert.
Auf den Kanarischen Inseln ist die Umsiedlung einer Küstenstadt ein Euphemismus für Exil. Mangels Platz im Landesinneren wird die Küste zum einzigen Zufluchtsort. Das Küstengesetz der Kanarischen Inseln wurde geschaffen, um die Sehnsucht nach einem Leben an der Küste zu legalisieren – ein Luxus, den die Zentralregierung regelmäßig als Verwaltungsverstoß missversteht. Daher hat die Regierung der Kanarischen Inseln die Ausarbeitung ihres ersten Küstenmanagementgesetzes in Gang gesetzt. Dieser Gesetzesvorschlag zielt darauf ab, die Inseln von der „kontinentalen Starrheit“ nationaler Vorschriften zu befreien. Nach jahrzehntelangen Auseinandersetzungen mit Madrid hat das Ministerium für öffentliche Arbeiten, Wohnen und Mobilität die Vorkonsultation für einen Gesetzentwurf eingeleitet. Dieser soll endgültigen Schutz vor der „uneingeschränkten“ Anwendung des Küstengesetzes von 1988 bieten – eines Gesetzes, das für das Mittelmeer oder das Kantabrische Meer konzipiert wurde und laut Regionalregierung die Realität eines Archipels mit 1.126 Kilometern zersplitterter Küstenlinie systematisch ignoriert.
Der von Antonio Manuel Acosta unterzeichnete Bericht der Generaldirektion für Küstenangelegenheiten begründet die Dringlichkeit dieses Gesetzes mit dem Prinzip des territorialen Überlebens. Anders als das Festland können sich die Kanarischen Inseln keinen „allgemeinen Rückzug ins Landesinnere“ leisten, um öffentliches Land freizugeben, da Topografie und Größe der Inseln den Großteil der Bevölkerung und der Wirtschaftstätigkeit an die salzhaltige Luft binden. Das offizielle Dokument hebt die „ökologische Fragilität“ eines Ökosystems hervor, das 9.000 Meeresarten – viele davon endemisch – beheimatet, betont aber, dass ein Gleichgewicht nicht durch die Vertreibung von Bewohnern erreicht werden sollte, sondern durch ein Management der Inseln unter Einbeziehung des lokalen Wissens.
Einer der auffälligsten und politisch brisantesten Punkte des Dokuments ist die explizite Anerkennung bestehender Siedlungszentren entlang der Küste. Das vorgeschlagene Gesetz zielt darauf ab, diese Siedlungen zu schützen, zu regulieren und – nur im äußersten Notfall – umzusiedeln. Viele der Bewohner leben unter der ständigen Bedrohung von Abrissverfügungen, die von 1.500 Kilometer entfernten Behörden angeordnet werden. Die Regierung der Kanarischen Inseln hält es für „unhaltbar“, weiterhin einen abstrakten Regulierungsrahmen anzuwenden, der die geografische Diskontinuität und die historische Verbundenheit der Inselbewohner mit ihrer Küste ignoriert, und beruft sich auf ihre ausschließliche Zuständigkeit gemäß dem Autonomiestatut.
Die Regelungen beschränken sich nicht nur auf das Land, sondern umfassen auch den „Meeresraum der Kanarischen Inseln“, also die Gewässer, die die Inseln verbinden. Ziel ist es, wachsende Aktivitäten wie die Nutzung von Wasserkraft und Fischerei zu regulieren und gleichzeitig ein regulatorisches Chaos zu vermeiden. Die Regionalregierung hat eine Reform des nationalen Gesetzes im spanischen Parlament ausgeschlossen, da sie dies als „unsicheren“ Prozess bezeichnet, der die Bedürfnisse der Kanarischen Inseln in einer nationalen Debatte verwässern würde. Mit diesem Gesetz schließen sich die Kanarischen Inseln dem Beispiel Kataloniens, Galiciens und Valencias an, die ebenfalls auf „regulatorische Einfachheit“ setzen, um die Umwelt zu schützen, ohne das Recht der Inseln auf ein Leben im Einklang mit dem Meer einzuschränken.
